9月26日,海南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《海南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知,文件提到,2026年1月1日起,全省新能源(所有風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電,下同)項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易的方式按照南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行,鼓勵(lì)具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)交易,未報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)的默認(rèn)接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)情況,逐步放開各類電源進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。
新能源項(xiàng)目可參與年度、多月、月度、周及多日等周期的中長(zhǎng)期交易,允許供需雙方自主確定中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)、曲線等內(nèi)容,不對(duì)中長(zhǎng)期簽約比例進(jìn)行限制。新能源項(xiàng)目公平參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)。加快完善自愿參與日前市場(chǎng)機(jī)制。
適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià),現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)、出清價(jià)格上限考慮目前省內(nèi)燃料綜合成本和用戶承受能力等因素確定;申報(bào)、出清價(jià)格下限考慮新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的綠證收益、財(cái)政補(bǔ)貼等因素確定,后續(xù)由海南省發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局南方監(jiān)管局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。接受市場(chǎng)形成價(jià)格的新能源項(xiàng)目,結(jié)算價(jià)格按照實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格確定。
現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí),輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用由發(fā)電側(cè)分?jǐn)偅ú缓植际叫履茉矗?;現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí),輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用由工商業(yè)用戶用電量和未參與海南省電能量市場(chǎng)交易的上網(wǎng)電量共同分?jǐn)偅瑓⑴c省內(nèi)電能量市場(chǎng)交易的新能源上網(wǎng)電量不再分?jǐn)?。若?guó)家出臺(tái)最新的輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傉?,從其?guī)定。
存量項(xiàng)目:
項(xiàng)目范圍:2025年6月1日以前投產(chǎn)(即項(xiàng)目批準(zhǔn)備案容量全部建成并網(wǎng),下同)的新能源項(xiàng)目。
機(jī)制電量:2023年以前投產(chǎn)的項(xiàng)目,其全部上網(wǎng)電量納入機(jī)制電量;2023年投產(chǎn)的項(xiàng)目,機(jī)制電量比例取90%;2024年投產(chǎn)的項(xiàng)目,機(jī)制電量比例取85%;2025年1月1日至2025年5月31日投產(chǎn)的項(xiàng)目,機(jī)制電量比例取80%。
機(jī)制電價(jià):競(jìng)配式并網(wǎng)項(xiàng)目執(zhí)行原競(jìng)配價(jià)格,其余項(xiàng)目均按海南省煤電基準(zhǔn)價(jià)0.4298元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
執(zhí)行期限:按照20年減去截至2025年12月31日項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間確定。
增量項(xiàng)目:
項(xiàng)目范圍:2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目。
競(jìng)價(jià)時(shí)間:每年組織已投產(chǎn)和次年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的增量項(xiàng)目參與增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)。2025年10月份開展增量項(xiàng)目的首次競(jìng)價(jià),競(jìng)價(jià)主體范圍為2025年6月1日至2026年12月底投產(chǎn)的集中式、分布式新能源項(xiàng)目(不含已明確電價(jià)的競(jìng)配性海風(fēng)項(xiàng)目)。往后每年10月開展下一年的增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)工作。
競(jìng)價(jià)主體分類:綜合考慮建設(shè)成本和運(yùn)行特性的差異,初期分為海上風(fēng)電項(xiàng)目、陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目三類。海上風(fēng)電項(xiàng)目單獨(dú)組織競(jìng)價(jià),陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)。同一競(jìng)價(jià)場(chǎng)次的新能源項(xiàng)目執(zhí)行相同的機(jī)制電價(jià)水平和期限,未參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目視為不參與機(jī)制,未入選過機(jī)制的增量項(xiàng)目可參與后續(xù)年度的增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)。
競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模:首次競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模與2025年新能源非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接,海上風(fēng)電按預(yù)計(jì)年上網(wǎng)總電量的80%確定,陸上風(fēng)電和光伏按預(yù)計(jì)年上網(wǎng)總電量的75%確定。每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模,根據(jù)我省完成國(guó)家下達(dá)的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重情況及用戶承受能力等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。為引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)價(jià)時(shí)設(shè)置申報(bào)充足率下限。價(jià)格出清前開展申報(bào)充足率檢測(cè),當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無法滿足申報(bào)充足率下限要求時(shí),競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模自動(dòng)縮減,直至滿足申報(bào)充足率要求。
申報(bào)充足率=∑該場(chǎng)次競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/該場(chǎng)次競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模
單個(gè)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)電量上限:?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不得高于其全部上網(wǎng)電量,2025年競(jìng)價(jià)時(shí)暫按其全部上網(wǎng)電量85%進(jìn)行申報(bào),以后每年單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量上限比例在發(fā)布競(jìng)價(jià)通知時(shí)明確。
機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)上下限。競(jìng)價(jià)上限每年綜合考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定,最高不高于0.4298元/千瓦時(shí);初期可按照最先進(jìn)電站造價(jià)水平(僅包含固定成本)折算度電成本(不含收益)確定競(jìng)價(jià)下限,后續(xù)視情況取消。分類組織競(jìng)價(jià)時(shí),每類項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)上下限相同,首年競(jìng)價(jià)上下限具體見下表。
競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限。價(jià)格相同時(shí),按照申報(bào)時(shí)間優(yōu)先確定排序,直至滿足競(jìng)價(jià)總規(guī)模,成交的最后一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)比例全額成交。
執(zhí)行期限:按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定,具體執(zhí)行期限以競(jìng)價(jià)通知為準(zhǔn),到期后不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。2025年首年按以下規(guī)定執(zhí)行:海上風(fēng)電項(xiàng)目為14年,陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目為12年。